Registro Federal, Volume 89 Edição 212 (Sexta-feira, Novembro) 1, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 212 (Sexta-feira, Novembro) 1, 2024 )] [Notificações] [Páginas 87352 - 87354 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 25481 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA ENERGIA.
Registro de decisão: Emissão de um empréstimo para o Lithium Nevada Corp. para a Construção e Iniciação do Projeto Thacker Pass.
AGÊNCIA: Escritório de Programas de Empréstimos (LPO), EUA Departamento de Energia.
ACÇÃO: Registro de decisão (ROD).
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA Departamento de Energia (DOE ou o Departamento) anuncia sua decisão de emitir um empréstimo sob a Lei de Independência e Segurança Energética 2007, que estabeleceu o Programa de Empréstimo de Fabricação de Veículos de Tecnologia Avançada (ATVM), para o Projeto Thacker Pass (Projeto) localizado no Condado de Humboldt, Nevada. O empréstimo LPO cobre Fase 1 do Projeto, que implica a construção do processamento de lítio para incluir uma usina de ácido sulfúrico, instalação de processamento de lítio e infraestrutura associada. O Projeto é projetado para produzir carbonato de lítio de grau de bateria, um componente crítico na fabricação de veículos de tecnologia avançada elegíveis e componentes qualificados.
ADRESSÓRIOS: Cópias deste ROD e do EIS Final podem ser obtidas acedendo a estes documentos e informações adicionais sobre o site de Programas de Empréstimos do DOE em www.energy.gov/lpo/eis- 0561 - thacker-pass-lithium-mine-project-humboldt-county-nevada, ou site do Programa NEPA da LPO em www.energy.gov/lpo/ambiental-conformidade- 1.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Dr. Anna Eskridge, Gerente de Documentos NEPA, Divisão Técnica e Ambiental, Escritório de Programas de Empréstimos (LP- 30 ) e os EUA Departamento de Energia, 1000 Avenida Independência SW, Washington, DC 20585; telefone ( 240 ) 743 - 1304; e- mail [email protected].
INFORMAÇÕES SUPLMENTARES: Os impactos ambientais da construção, operação e desmantelamento deste projeto foram analisados de acordo com a Lei Nacional de Política Ambiental (NEPA) no DOE/EIS- 0561: Declaração Final de Impacto Ambiental para o Projeto de Mina de Lítio Thacker Pass, Condado de Humboldt, Nevada (Adotado) ( 88 FR 67277, Setembro 29, 2023 ). A revisão e adoção dos documentos BLM NEPA da DOE LPO cobre apenas Fase 1 do projeto para incluir as instalações de processamento de minério e química e infraestrutura associada, e não o desenvolvimento e operação da mina ou exploração de poços abertos. Revisão do NEPA: Antes da consideração do DOE LPO de um empréstimo para o Projeto, o LNC apresentou o Plano de Operações para o Projeto de Exploração do Norte- Sul do Thacker (caso arquivo NVN- 098582 ) e o plano de operações e plano de recuperação do projeto Thacker Pass (caso arquivo NVN- 098586 ) para os EUA Departamento do Interior (DOI), Escritório de Distrito de Winnemucca do Bureau of Land Management (BLM) em setembro 2019. O Plano de Operações de Exploração Norte- Sul continuará a exploração para o norte e sul da mina e das instalações de processamento propostas no Plano de Operações do Projeto Thacker Pass. O plano de operações da mina Thacker Pass, aqui referido como o plano da mina, incluiria a mina proposta, instalações de processamento e suporte auxiliar necessárias, e um plano para a recuperação e o encerramento da mina e das instalações da mina. Estes Planos constituíram o Projeto Thacker Pass analisado no FEI. O Projeto está inteiramente em terra pública administrada pelo BLM no Condado de Humboldt, Nevada, aproximadamente 17 Milhas a oeste-noroeste de Orovada. Ambos os Planos incluem correções a partir de Dezembro 2020 identificados pela BLM e pela Divisão de Proteção Ambiental do Nevada (NDEP), e medidas de atenuação refinadas durante o desenvolvimento do EIS. Em conformidade com o NEPA, BLM emitiu o Draft EIS em julho 31, 2020, que foi seguido pelo EIS Final em Dezembro 4, 2020. Em janeiro 15, 2021, BLM emitiu um Registro de Decisão (ROD) para o Projeto que aprovou o plano de operações. O ROD identificou a alternativa A como a alternativa preferida. DOE não era uma agência cooperante no desenvolvimento do EIS, mas tornou-se uma agência cooperante para o projeto em agosto 15, 2023. Baseado na sua avaliação independente do 2020 BLM Final EIS, DOE determinou que a documentação satisfaz as obrigações do DOE no NEPA. A ação proposta pelo DOE é fornecer financiamento para ser usado para suportar a construção e arranque das instalações de processamento de minas e infraestrutura associada, que são as mesmas instalações de projeto propostas analisadas no EIS Final BLM. Assim, o DOE adotou o 2020 BLM Final EIS como EIS Final DOE (DOE/ EIS- 0561 ) em setembro 29, 2023. Existem várias atualizações do Projeto desde a adoção do EIS pelo DOE em setembro 2023: Em Dezembro 2023, LNC enviou revisões menores sobre o plano de minas aprovado para BLM. Em Junho 25, 2024, BLM autorizou uma modificação menor para a Fase 1 do Plano de Minas, que incluiu locais de instalações de projeto propostos, configuração de algumas instalações e melhoria para operações de processamento. Como uma atualização para as discussões sobre a facilidade de transloading nas Seções 2.2.7 (Facilidades de Suporte e Acompanhamento) e 4.16.1 (Emissões-- Acesso público e transporte) do DOE/ EIS- 0561, uma instalação de transcarrega de trilho para caminhão está em desenvolvimento por um terceiro em Winnemucca para entregar matérias- primas ao site. Distâncias de caminhão são aproximadamente 45 milhas de Winnemucca para Orovada na Estrada dos EUA 95, e sobre 20 Milhas de Orovada para o site. A instalação não é financiada pelo financiamento do DOE e não está localizada no local da mina Thacker Pass e das instalações de processamento. A revisão do DOE identificou impactos cumulativos adicionais, que são efeitos no ambiente que resultam dos efeitos incrementais da ação quando adicionados aos efeitos de outras ações passadas, presentes e razoavelmente previsíveis, independentemente de que agência (Federal ou não-Federal) ou pessoa empreende tais outras ações ( 40 CFR 1508.1 (i) ( 3 )). A revisão identificou as seguintes ações futuras atuais e razoavelmente previsíveis relacionadas ao Projeto:.
[cir] Centro de habitação da força de trabalho: Um centro de habitação da força de trabalho será desenvolvido em Winnemucca em um 45 -acre site para alojar até 1,900 trabalhadores em 750 unidades de alojamento. O hub é necessário devido às limitadas habitações e hotéis de aluguel disponíveis na área de Winnemucca. O centro não é financiado pelo financiamento do DOE e não está localizado no local da mina Thacker Pass e das instalações de processamento. Para as áreas de estudo de efeitos cumulativos que o centro ocorre dentro, os efeitos cumulativos não são materialmente diferentes daquelas analisadas pelo BLM no capítulo 5.11 (Condições sociais e econômicas) do DOE/EIS- 0561 Emissões de Gás de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeitos de Efeito (GHG) e Mudanças Climáticos: Seção 5.9 (Qualidade do ar e emissões de gases de efeito estufa) e apêndice K do DOE/ EIS- 0561 discutir as emissões de GES do Projeto para incluir fontes de processo e equipamentos móveis de mineração. No entanto, o Projeto também contribuirá para reduzir as emissões de GES através de economias anuais de consumo de combustível. A magnitude das potenciais reduções anuais em galões de petróleo dependerá do número de EVs que podem utilizar o carbonato de lítio produzido pelo Projeto. Carbonato de litio do Thacker Pass pode suportar a produção de baterias para até 800,000 veículos elétricos (VE) anualmente, evitando o consumo de 317 milhões de galões de gasolina por ano. O CO anual evitado 2 é calculado a partir da economia anual de consumo de combustível do Projeto ( 317 milhões de galões) multiplicados pelos EUA. Administração de Informação de Energia CO 2 coeficiente de emissão de 19.37 libras de CO 2 /gallon para gasolina ( www.eia.gov/environment/emissions/co 2 _vol_mass.ph p). Portanto, o carbonato de lítio produzido pelo Projeto e usado em EVs suportaria uma redução de aproximadamente 3.07 milhões de toneladas de CO 2 por ano. Alternativas consideradas: a decisão do DOE neste ROD é se emitir ou não um empréstimo para a LNC para apoiar a construção e a arranque do Projeto. Assim, as alternativas do DOE são: ( 1 ) para emitir um empréstimo para a LNC para a Ação Proposta, conforme autorizada pelo BLM (Ação Proposta), ou ( 2 ) não emitir um empréstimo para o LNC (Sem alternativa de ação). Alternativa ambientalmente preferencial: DOE revisou ambas as alternativas para identificar a alternativa ambientalmente preferível e considera a emissão de um empréstimo para a Ação Proposta como a alternativa ambientalmente preferível. Esta alternativa oferece benefícios ambientais consistentes com os objetivos estatutários da Seção 136 do Ato de Independência e Segurança Energética 2007, que inclui melhorar a economia de combustível para veículos de uso leve e, assim, reduzir as emissões de precursores do ozono, gases com efeito de estufa (GES), e partículas associadas à combustão de combustível dos veículos. Como já foi dito, o carbonato de litio produzido pelo Projeto e usado em EVs suportaria uma redução de aproximadamente 3.07 milhões de toneladas de CO 2 por ano. Declaração de Constatações da Humedala: O EIS Final adotado (DOE/ EIS- 0561 ) fornece a informação relevante para uma avaliação de um solo humedal de acordo com 10 Parte CFR 1022. Na delineação dos recursos aquáticos para a Ação Proposta, conforme delineada no EIS BLM, havia aproximadamente 28.081 acres de zonas húmidas e 128,411 -pés lineares de canal de fluxo presentes na área de levantamento; no entanto, recursos aquáticos na área de levantamento não atenderam aos critérios de águas jurisdicionais dos Estados Unidos. Isso foi confirmado pelos EUA. Corpo de Engenheiros do Exército (USACE), que emitiu uma Determinação Jurisdicional Aprovada (AJD) em fevereiro 8, 2019, desde que nenhum recurso aquático dentro da área de Pesquisa seja regulado pelo USACE (Número de Identificação SPK- 2011 - 01263 ). No entanto, existem áreas riberenhas não-jurisdicionais, bem como zonas húmidas no site do Projeto e esses impactos e a avaliação de zonas húmidas sobre esses recursos são discutidos nas seções 4.4 e 5.4 no DOS/ EIS Final 0561. Consultas: O DOE não foi uma agência de cooperação com o BLM durante o processo NEPA; portanto, o DOE completou suas próprias revisões e consultas de conformidade ambiental. Especificamente, o DOE consultou com os EUA. O Serviço de Pesca e Vida Silvestre (USFWS), o Serviço de Preservação Histórico do Nevada (NV SHPO), e Tribos (coletivamente conhecidos como Tribos ou individualmente por nome: Burns Paiute Tribe; Tribos Confederadas da Reserva de Primaveras Quentes de Oregon; Fort McDermitt Paiute e Shoshone Tribe; Paiute-Shoshone Tribe da Reserva de Fallon e Colonia, Nevada; Tribo de Pyramid Lake Paiute da Reserva de Lago Pyramid Lake, Nevada; Reno-Sparks Indian Colony, Nevada; Shoshone-Bannock Tribes da Reserva de Fort Hall; Cúpula Lake Paiute Tribe; Tribo de Te-Moak dos Indianos Shoshone Ocidentais de Nevada [Four constitutive band: Battle Mountain Band; Banda Elko; South Fork Band e Wells Banda]; Walker River Paiute Tribe da Reserva de Walker River, Nevada; Colônia Indiana Winnemucca; Tribo Yerington Paiute da Colônia Yerington e rancho Campbell, Nevada). Além disso, o DOE revisou o EIS Final do BLM e documentação de suporte e pesquisas relacionadas, estudos e consultas. DOE consultou com a USFWS para cumprir suas obrigações sob a seção 7 do Ato de Espécies Ameaçadas. Por carta datada de Maio 1, 2024, o USFWS concordou com a determinação do DOE de que a ação proposta pode afetar, mas não é provável que afete negativamente, a Truta de Gota- Cortada Lahontan. DOE consultou com o SHPO e Tribos NV para cumprir suas obrigações sob a seção 106 do Ato Nacional de Preservação Histórica. DOE completou uma avaliação dos efeitos adversos de acordo com 36 CFR 800.5 com a seguinte determinação: BLM e o NV SHPO executaram um Memorando de Acordo (MOA) que levou em conta e resolveu os efeitos adversos a 57 Propriedades históricas no APE em novembro 2020, antes do DOE estar envolvido no Projeto. De acordo com a seção 106 do NHPA e 36 CFR 800.5 (b), DOE determinou que o seu compromisso não resultaria em um efeito adverso sobre o 57 propriedades históricas dentro do APE que ainda não foram resolvidas ou contadas no MA ou no Plano de Tratamento de Propriedades Históricas associado. A seguir, o DOE reconhece que o BLM é a agência federal principal responsável pelo processo de descoberta pós-revisão para as duas propriedades não avaliadas e potencialmente elegíveis de acordo com o 36 CFR 800.13, e DOE continuará a apoiar os esforços do BLM como agência líder no seu engajamento ativo no processo de descoberta pós- revisão em curso. Além disso, o DOE reconhece que o BLM é a agência federal principal responsável pelo processo de descoberta pós- revisão para quaisquer recursos futuros adicionais identificados como abordados no MOA e HPTP, e o DOE continuará a apoiar os esforços do BLM como agência principal no seu processo de descoberta pós- revisão. Mais informações sobre a Seção 106 pode ser encontrado aqui: www.energy.gov/lpo/eis- 0561 - thacker-pass- litium- min- project- humboldt- county- nevada. Final DOE/EIS- 0561 Período de revisão: O Aviso de Disponibilidade do DOS/EIS Final- 0561 e o Aviso de Adoção foi publicado no Registo Federal em setembro 29, 2023. DOE recebeu submissões contendo visualizações e informações durante e após o período de revisão. No total, o DOE recebeu 11 submettaes de partes opostas ao projeto contendo visualizações e informações. DOE revisou todas as visualizações e informações para quaisquer novas circunstâncias ou informações relevantes para o ambiente.
preocupações e implicações na ação proposta ou seus impactos. A revisão do DOE se concentrou em se as vistas e informações identificadas que o Projeto afetaria a qualidade do ambiente humano de forma significativa ou em uma medida significativa não considerada no DOE/ EIS Final- 0561 e processos relacionados de revisão ambiental. Como discutido, as visões e informações não identificaram novas informações que mostraram que o Projeto afetaria a qualidade do ambiente humano em um.