Registro Federal, Volume 89 Edição 238 (Quarta-feira, Dezembro 11, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 238 (Quarta-feira, Dezembro 11, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 99727 - 99732 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28802 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE 40 Peças CFR 261, 262, e 266. [EPA- HQ-OLEM- 2023 - 0081; FRL 8687 - 04 -OLEM] RIN 2050 - AH 23.
Regra de melhorias do gerador de resíduos perigosos, Regra de produtos farmacêuticos de resíduos perigosos e Definição de Regra de resíduos sólidos; Correções técnicas AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA ou a Agência) está finalizando cinco emendas que foram retiradas em dezembro 6, 2023, retirada parcial da regra final direta. Devido ao recebimento de comentários adversos, a EPA retirou oito emendas do mês de agosto 9, 2023, regra final direta que incluiu revisões para o 2016 Regra de melhorias do gerador de resíduos perigosos, o 2019 Regra sobre os resíduos farmacêuticos perigosos e o 2018 Vacatur da Regra de Definição de Resíduos Sólidos ( 88 FR 54086 ). O EPA é.
respondendo aos comentários adversos relevantes nesta ação. DATAS: Esta regra final é efetiva em fevereiro 10, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- HQ- OLEM- 2023 - 0081. Todos os documentos na lista estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, CBI ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através do.
PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Kathy Lett, EUA Agência de Proteção Ambiental, Escritório de Conservação e Recuperação de Recursos (MC: 5304 T), 1200 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20460, ( 202 ) 566 - 0517, ( [email protected] ) ou Kristin Fitzgerald, EUA Agência de Proteção Ambiental, Escritório de Conservação e Recuperação de Recursos (MC: 5304 T), 1200 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20460, ( 202 ) 566 - 0512 ( [email protected] ). INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Informação geral A. Esta ação se aplica a mim?
As entidades potencialmente afetadas por esta ação incluem geradores de resíduos perigosos, instalações de tratamento, armazenamento e eliminação, instalações de saúde, distribuidores inversos, importadores/exportadores de resíduos perigosos e usuários da exclusão baseada na transferência para a definição de resíduos sólidos. Também afetados são os Estados e Regiões EPA implementando estes regulamentos de resíduos perigosos RCRA. Esta discussão não pretende ser exaustiva, mas fornece um guia para leitores sobre entidades que provavelmente serão reguladas por esta ação. Esta discussão inclui os tipos de entidades que a EPA está agora ciente, poderiam ser reguladas por esta ação. Outros tipos de entidades não incluídas também podem ser regulados. Para determinar se a sua entidade está regulada por esta ação, você deve examinar cuidadosamente os critérios de aplicabilidade encontrados na Seção IV do preâmbulo. Se você tiver dúvidas sobre a aplicabilidade desta ação a uma entidade em particular, consulte as pessoas listadas na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. B. Que ação está tomando a agência?
Esta ação finaliza cinco emendas que foram incluídas em seu agosto 9, 2023, regra final direta que fez correções técnicas a três regras relacionadas à geração de resíduos perigosos: o 2016 Regra de melhorias do gerador de resíduos perigosos, o 2019 Regra sobre os resíduos perigosos e o 2018 Vacatur da Regra de Definição de Resíduos Sólidos ( 88 FR 54086 ). Devido ao recebimento de comentários adversos, oito emendas foram retiradas no mês de dezembro da EPA 6, 2023, retirada parcial da regra final direta ( 88 FR 84710 ). A EPA avaliou os comentários recebidos sobre as emendas e está finalizando cinco dessas emendas, encontradas no Sec. Sec. 261.4 (e) 1 ), 262.16 (b) 1 ), 262.17 (a) ( 8 (i) texto introdutório, 262.17 (a) ( 8. (i) (A) e 266.508 (a) ( 2 (ii). Estas cinco disposições se relacionam com o 2016 Regra de melhorias do gerador de resíduos perigosos e o 2019 Regra sobre os resíduos perigosos. Finalizando estas correções técnicas, correcionará ou esclarecerá as regras para geradores e manipuladores de resíduos perigosos. A EPA também está respondendo neste preâmbulo aos comentários adversos sobre os itens que estamos finalizando nesta ação. As três disposições que não estamos finalizando não entrarão em vigor com esta ação e a EPA não está a responder aos comentários adversos sobre essas três disposições. C. Qual é a autoridade da agência para tomar esta ação?
Esta regra é autorizada sob seções 1004, 2002, 3001, 3002, 3003, 3004, 3005, 3006, e 3010, da Lei de Conservação e Recuperação de Recursos 1976, conforme emendado, 42 U.S.C. 6903, 6912, 6921, 6922, 6923, 6924, 6925, 6926, e 6930. No mês de Agosto da EPA 9, 2023, regra final direta ( 88 FR 54086 ), AEPA explicou que a Agência vê as correções menores e esclarecimentos incluídos na ação como não controversos. No entanto, a EPA publicou uma regra proposta paralela no mesmo dia que poderia servir como a regra proposta para adotar as disposições na regra final direta se comentários adversos fossem recebidos. A EPA afirmou que neste caso, não haveria um segundo período de comentários sobre esta ação. O preâmbulo final da regra direta também afirmou que se a Agência recebesse comentários adversos sobre qualquer correção individual, publicaríamos uma retirada oportuna no Registo Federal informando o público sobre o parágrafo regulatório específico ou emenda que não produzirá efeito. A EPA recebeu comentários adversos sobre oito emendas da regra final direta e as retirou em Dezembro 6, 2023 ( 88 FR 84710 ). Todas as correções que não foram retiradas entraram em vigor em Dezembro 7, 2023.
IV. Provisões sendo finalizadas e resposta ao comentário. A. Seção 261.4 (e) 1 ) O Agosto 9, 2023, a regra final direta identificou uma série de citações regulamentares que estavam incorretas e desactualizadas nas regulações para geradores de resíduos perigosos e atualizou essas citações. Seção 261.4 (e) fornece requisitos para gerenciamento de amostras usadas em estudos de tratabilidade e incluiu citações que precisavam ser atualizadas. A lista de correções incluiu a revisão do Sec. 261.4 (e) 1 ) para substituir as referências às determinações de quantidades em Sec. Sec. 261.5 e 262.34 (d) com uma referência aos requisitos de contagem em Sec. 262.13 e os limites de acumulação em Sec. 262.16 (b) 1 ). A EPA recebeu um comentário adverso a esta revisão. O comentarista afirmou que parece que a citação revista neste local, que identifica quais categorias de geradores não precisam contar o peso da amostra de tratamento para os limites de acumulação do gerador, estava incompleta. O comentário afirmou que a citação revisada deve apontar para os limites de acumulação para geradores de quantidades muito pequenas (VSQGs), geradores de quantidades grandes (LQGs) e áreas de acumulação de satélite (SAAs), não apenas SQGs. A EPA concorda parcialmente com o comentarista e está revisando esta citação para incluir referências ao Sec. Sec. 262.14 (a) ( 3 ) e ( 4 ), os limites de acumulação para VSQGs acumulando resíduos perigosos agudos e não agudos. A língua original nesta seção referiu- se aos limites de acumulação para VSQGs e SQGs e esta revisão restabelece essas duas referências. Os geradores acumulando desperdícios nos ASA devem incluir esses desperdícios nas suas quantidades mensais para determinar o estado do gerador, mas a linguagem reguladora original não se referiu aos requisitos do ASA e os LQGs não têm um limite de acumulação. Por estas razões, a EPA não está alterando o idioma para adicionar quaisquer referências aos requisitos SAA ou LQG.
B. Seção 262.16 (b) 1 ). O 2016 Regra de melhorias do gerador estabelecida definições para geradores de quantidades muito pequenas, pequenas e grandes, reorganizou os regulamentos para estas categorias de geradores, e distinguiu claramente as categorias de geradores -- determinado pelo quanto de resíduos perigosos é gerado por mês civil em um site -- das condições de isenção que especificam limites para quantos resíduos perigosos pequenos e muito pequenos geradores podem acumular no site a qualquer momento. No entanto, as condições de geração de quantidades pequenas para isenção incluem um limite de acumulação no local de 6,000 kg para resíduos perigosos não agudos, mas não especifica um limite de acumulação no local para resíduos perigosos agudos. No original 1980 regulamentos do gerador de resíduos perigosos, havia apenas duas categorias de gerador de resíduos perigosos: pequeno (gerando menos do que 1,000 kg de resíduos perigosos por mês) e grandes (gerando mais do que 1,000 kg de resíduos perigosos por mês). Estes pré- 1986 pequenos geradores de quantidades tinham um limite total de acumulação de resíduos perigosos no local 6,000 kg de resíduos perigosos não agudos e um quilograma de resíduos perigosos agudos. O 1986 regra que estabeleceu a categoria e requisitos específicos para aqueles que geram entre 100 kg e 1,000 kg por mês (pequenos geradores de quantidade) ( 51 FR 10146; Março 24, 1986 ) implementou as alterações ao programa de resíduos perigosos exigidas pelas Emendas de Resíduos Perigosos e Sólidos de 1984 (HSWA) e estabeleceu uma nova categoria de ``gerador de pequenas quantidades isentas condicionalmente'' para aqueles que geram menos do que 100 kg de resíduos perigosos não agudos por mês. O escopo do HSWA e os novos regulamentos para geradores de pequenas quantidades isentas condicionalmente não incluíam resíduos perigosos agudos. Portanto, os geradores que geram menos de um quilograma de resíduos perigosos agudos por mês são geradores de quantidades pequenas isentas condicionalmente e aqueles que geram mais de um quilograma de resíduos perigosos agudos por mês são geradores de quantidades grandes. Não há nenhuma categoria de gerador de quantidades pequenas separada baseada apenas na geração de resíduos perigosos agudos. O EPA esclareceu as distinções entre as três categorias de geradores no 2016 Regra de melhorias do gerador e afirmou que um pequeno gerador de quantidades só pode gerar até um quilograma de resíduos perigosos agudos num mês de calendário, mas não ficou claro na nova língua se existe um limite na quantidade de resíduos perigosos agudos que um pequeno gerador de quantidades pode acumular no local a qualquer momento. Consistente com o que historicamente foi permitido para geradores de pequenas quantidades de resíduos perigosos agudos desde o 1980 regulamentos, no mês de agosto 2023 aviso de correção técnica, o EPA revisou Sec. 262.16 (b) 1 ) para esclarecer que o limite de acumulação de resíduos perigosos agudos para um pequeno gerador de quantidades é de um quilograma. A EPA recebeu um comentário adverso sobre esta provisão. Um comentarista afirmou que um 1 -kilograma limite para pequenos geradores de quantidade acumulando resíduos perigosos agudos criaria problemas logísticos graves para instalações que geram apenas ligeiramente abaixo 1 quilograma por mês de resíduos altamente perigosos, pois a regra proposta essencialmente fará com que o tempo de acumulação permitido 30 dias. O comentarista afirmou que seria "impossível coletar amostras, caracterizar os resíduos, receber aprovação de eliminação para os resíduos e ter os resíduos transportados fora do local dentro do prazo permitido". A EPA discorda do comentário. Como descrito neste preâmbulo, um 1 - o limite de acumulação de quilogramas para esta categoria de gerador fazia parte do regulamento RCRA a partir de 1980 e a revisão a ser feita é para tornar isso mais claro nos regulamentos. Os regulamentos do gerador são projetados de modo que, se um gerador necessita de tempo adicional para amostrar, caracterizar e organizar a eliminação de um lixo perigoso agudo que está acumulando no local, ele pode operar sob os requisitos de um gerador de grande quantidade em vez dos de um gerador de pequena quantidade e permanecer em conformidade com os regulamentos do gerador. Os padrões adicionais de gerador de grande quantidade garantem o manuseio seguro das quantidades elevadas de resíduos perigosos agudos que estão sendo acumulados no local do gerador. A EPA está finalizando esta provisão como descrito no mês de agosto 9, 2023, notar.
C. Seção 262.17 (a) ( 8. (i) Texto de introdução e (a) 8. (i) (A) O 2016 Regra de melhorias do gerador de resíduos perigosos adicionou um requisito de que os LQGs que estão a encerrar uma unidade de resíduos perigosos enviem uma notificação de que estão encerrando essa unidade, incluindo informações sobre o momento do encerramento. Os geradores têm duas opções para submeter essa notificação quando uma unidade de acumulação de resíduos específica está se fechando, mas o gerador como um todo não está fechando todas as suas unidades no local (isto é, ele continuará gerando e acumulando resíduos perigosos no local). O 2023 a regra final direta revisou a língua em Sec. 262.17 (a) ( 8 ). (i) e (a) ( 8 ), (i) (A) para descrever mais claramente quando as provisões se aplicam e usar o termo definido ``final closing''' O preâmbulo do 2023 a regra final direta explicou que a EPA fez estas alterações para distinguir entre os requisitos que se aplicam quando uma unidade está fechando e os que se aplicam quando toda a instalação está fechando. A EPA recebeu um comentário adverso sobre esta revisão de um Estado que implementa regulamentos de resíduos perigosos. O comentarista argumentou que uma referência ao termo definido ``final closing'' neste texto introdutório não é apropriada e sugeriu que a EPA em vez disso use a frase ``encaminhamento fechamento da instalação'''. O comentarista argumenta que isso seria mais apropriado para um gerador fechar uma unidade de resíduos e precisar seguir este requisito. O comentarista também enviou comentários sobre uma revisão sugerida para o Sec. 262.17 (a) ( 8. (i) (A), afirmando que esta parte do regulamento de encerramento seria mais clara se a última declaração em.