Aprovação do plano aéreo; Pensilvânia; Plano de Atendimento para a Área de Não Alcançamento de Indiana para o 2010 1 -Hora Dióxido de Sulfuro Padrão

Registro Federal, Volume 89 Edição 178 (Sexta-feira, setembro 13, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 178 (Sexta-feira, setembro 13, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 74836 - 74847 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 20598 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.

[EPA- R 03 - OAR- 2024 - 0024; FRL- AP 11529 - 02 - R 3 ] Aprovação do plano aéreo; Pensilvânia; Plano de Atendimento para a Área de Não Alcançamento de Indiana para o 2010 1 -Hora Dióxido de Sulfuro Padrão Nacional de Qualidade do Ar Ambiente.

AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. SUMÁRIO: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está a aprovar uma revisão do plano de implementação do estado (SIP) apresentada pela Commonwealth da Pensilvânia (Pennsylvania ou PA). A revisão diz respeito ao plano de realização para a área de não alcanço de Indiana, PA para o 2010 1 - hora de dióxido de enxofre (SO 2 ) padrão nacional de qualidade do ar ambiente (NAAQS). A EPA está a aprovar estas revisões para o SIP da Pensilvânia de acordo com os requisitos da Lei sobre ar limpo (CAA).

DATAS: Esta regra final é eficaz em outubro 15, 2024. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dotket EPA-R 03 - OAR- 2024 - 0024. Todos os documentos do docket estão listados no site www.regulations.gov. Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, informações comerciais confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis através de www.regulations.gov, ou por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para obter informações adicionais de disponibilidade.

CONTACTO PARA OUTRAS INFORMAÇÕES: Megan Goold, Filial de Planejamento e Implementação ( 3 AD 30 ), Divisão de Ar e Radiação, EUA Agência de Proteção Ambiental, Região III, 1600 John F Kennedy Boulevard, Filadélfia, Pensilvânia 19103. O número de telefone é ( 215 ) 814 - 2027. Sra. Goold também pode ser alcançado via correio eletrônico em [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Em Junho 22, 2010, o EPA publicou um novo 1 - hora de SO primário 2 NAAQS de 75 peças por bilhão (ppb) em 40 CFR.

50.17 (a), que é atendida em um local de monitoramento da qualidade do ar ambiente quando o 3 -média anual do ano 99 o percentil do máximo diário 1 - a média das concentrações hora não excede 75 ppb, conforme determinado de acordo com 40 Parte do Código de Regulamentação Federal (CFR) 50 Apêndice T ( 75 FR 35520, Junho 22, 2010 ). Em seção CAA 107 (d) () 1 ), a EPA é necessária para designar áreas como ``não alcançá- lo'' `` alcançá- lo'' ou ``inclassável'' dentro de dois anos após estabelecer um novo ou revisar um padrão existente. Como parte deste processo, os estados devem enviar recomendações para as designações de área e limites para a EPA no prazo de um ano a contar da data de entrada em vigor do padrão. Em vigor em outubro 4, 2013,\ 1 \ a Área de Não- Alcançamento de Indiana, PA (a seguir designada como ``Indiana, PA NAA'') (que abrange o Condado de Indiana, e o Município de Plumcreek, o Município de South Bend e o Borough de Elderton do Condado de Armstrong) foi designada como não alcançando o 2010 SO 2 NaAQS. A área abrange o SO primário 2 emissão de fontes: a Estação Gerativa Keystone (Keystone), a Estação Gerativa Conemaugh (Conemaugh), a Estação Gerativa Homer City (Homer City) e a Estação Gerativa Seward (Seward). O mês de outubro 4, 2013, a designação final desencadeou um requisito para a Pensilvânia enviar até abril 4, 2015 (dentro de 18 meses por seção CAA 191 (a)), uma revisão SIP com um plano de realização para como o Indiana, PA NAA alcançaria o 2010 SO 2 NAAQS tão rapidamente quanto possível, mas o mais tardar em outubro 4, 2018, (cinco anos a partir da designação por seção CAA 192 (a)) de acordo com as seções CAA 110 (a), 172 (c) e 191 - 192. --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ 78 FR 47191 (Agosto) 5, 2013 ). ---------------------------------------------------------------------------. Para várias áreas, incluindo o Indiana, PA NAA, a EPA publicou uma Março 18, 2016 Achado de Não-Enviar, com uma data de entrada em vigor de abril 18, 2016, descobrindo que a Pensilvânia e outros estados pertinentes não haviam enviado o SO requerido 2 plano de realização deste prazo de submissão. (Ver 81 FR 14736, Março 18, 2016 ). Este achado iniciou um prazo na seção CAA 179 (a) para a imposição potencial de novas sanções de revisão de fonte e financiamento rodoviário. No entanto, como resultado do mês de outubro da Pensilvânia 11, 2017 submettal (a seguir designado por `` the 2017 Submittal'''), e o subsequente outubro da EPA 13, 2017 carta para a Pensilvânia encontrando a submissão completa, a seção CAA 179 (a) as sanções não foram impostas. Além disso, sob a seção CAA 110 (c), a Março 18, 2016, a descoberta desencadeou um requisito de que a EPA promulgue um plano de implementação federal (FIP) dentro de dois anos após a data de entrada em vigor da descoberta, a menos que, até esse momento, o estado tenha feito a submissão completa necessária, e a EPA tenha aprovado a submissão como satisfazer os requisitos aplicáveis. A EPA tomou a ação final a aprovar este plano de realização em outubro 19, 2020 ( 85 FR 66240, outubro 19, 2020 ), que removeu a obrigação do FIP. Em Dezembro 18, 2020, o Sierra Club, o Conselho de Ar Limpo e os cidadãos para o Futuro da Pensilvânia apresentaram uma petição para revisão judicial com os EUA. Tribunal de Apelações para o Terceiro Circuito, desafiando essa aprovação final.\ 2 \ Em Abril 5, 2021, a EPA arquivou uma moção para a detenção voluntária sem vacatur de sua aprovação do Indiana, PA SO 2 Plano de realização. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 2 \ Sierra Club, et al. v. EPA, caso n.o. 20 - 3568 ( 3 d Cir.). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Em Agosto 17, 2021, os EUA Tribunal de Apelações do Terceiro Circuito concedeu o pedido da EPA para a detenção sem vacatur da aprovação final do SO da Pensilvânia 2 Plano de realização para o Indiana, PA NAA, e exigiu que a EPA tomasse a ação final em resposta à detenção preventiva, o mais tardar um ano a partir da data da ordem do tribunal. Em Agosto 18, 2022, a EPA revisou e corrigiu a ação de aprovação completa prévia ( 85 FR 66240, outubro 19, 2020 ) sem submissão adicional da Pensilvânia (em vigor em setembro 19, 2022 ) ( 87 FR 50778, Agosto 18, 2022 ). Especificamente, a EPA manteve a aprovação dos requisitos do programa de revisão de novas fontes (NNSR) e não aprovou a demonstração de cumprimento, medidas de controle razoavelmente disponíveis e requisitos de tecnologia de controle razoavelmente disponíveis (RACM/RACT), requisitos de progresso razoáveis (RFP) e medidas de contingência (a seguir designadas como o `` 2022 Aprovação parcial/Desaprovação parcial'') ( 87 FR 50778, Agosto 18, 2022 ). A ação de desaprovação parcial iniciou um relógio de sanções sob a seção CAA 179, fornecendo sanções de compensação de emissões para novas fontes se a EPA não tiver aprovado completamente um plano de realização revisto dentro do 18 meses (março) 19, 2024 ) após a desaprovação parcial final, e providenciando sanções de financiamento rodoviário se a EPA não tiver aprovado completamente um plano revisto dentro 6 meses depois (Setembro) 19, 2024 ). O relógio de sanções só pode ser parado se as condições do regulamento da EPA no 40 CFR 52.31 - Não está pronto. Também, sob a seção CAA 110 (c), a ação de desaprovação parcial iniciou uma obrigação para a EPA de promulgar um FIP dentro de dois anos, a menos que a Pensilvânia tenha apresentado, e a EPA tenha aprovado totalmente, um plano que aborda os requisitos de planejamento de realização desaprovados. Em outubro 12, 2023, Pensilvânia enviou um 2023 SO 2 Revisão do Plano de Atendimento SIP para o Indiana, PA NAA (a seguir designado como o `` 2023 SIP submissiontal''). O 2023 A submissão SIP aborda os requisitos das seções CAA 172 (c), 191 e 192 e os requisitos de planejamento de realização desaprovados nos EPAs 2022 Aprovação parcial/ Desaprovação parcial. Especificamente, esta revisão SIP contém uma demonstração de alcance modificado usando a modelagem de dispersão, avalia fontes para fins RACT/RACM, dá uma explicação RFP, fornece medidas de contingência, e inclui limitações de emissões e medidas de controle revisadas. Área de não alcanço SO 2 Os SIPs devem cumprir os requisitos aplicáveis da CAA, especificamente seções da CAA 110, 172, 191 e 192. Os regulamentos da EPA que regulam os SIPs de área de não alcançamento são definidos no 40 Parte CFR 51, com requisitos processuais específicos e requisitos de estratégia de controle residentes nas subpartes F e G, respectivamente. Pouco depois do Congresso ter promulgado o 1990 emendas ao CAA, a EPA emitiu orientações abrangentes sobre os SIPs num documento intitulado `` Preâmbulo Geral para a Implementação do título I da Lei sobre Ar Limpo Emendas de 1990,'' publicado no Registo Federal em 57 FR 13498 (Abril) 16, 1992 ) (Preâmbulo Geral). Entre outras coisas, o Preâmbulo Geral abordou o SO 2 SIPs e princípios fundamentais para estratégias de controle SIP. Identificação em 13545 - 49, 13567 - 68. Em Abril 23, 2014, a EPA emitiu orientações e recomendações para cumprir os requisitos legais no SO 2 SIPs que abordam o 2010 NAAQS primário, num documento intitulado `` Orientação para 1 -Hora SO 2 Submissão de SIP de Área de Não Alcançamento' (a seguir designado como `` 2014 SO 2 Orientação de Não Alcançamento'').\ 3 \ No 2014 SO 2 Orientação de Não Alcançamento, a EPA descreveu os requisitos legais para uma área de não alcançamento completa SIP, que incluem um inventário de emissões precisas das emissões atuais para todas as fontes de SO 2 dentro da área de não alcanço; uma demonstração de alcance; limitações de emissões e medidas de controle aplicáveis;.

demonstração de PFP; implementação de RACM (incluindo RACT); nova revisão de fonte não alcançada; e medidas de contingência adequadas para a área afetada. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \ 3 \ Memorando do Stephen D. Página, `` Orientação para 1 -Hora SO 2 Submissões de SIP de Área de Não Alcançamento, Abril 23, 2014. www. epa.gov/sites/default/files/ 2016 - 06 /documents/ 20140423 guide_notaccinment_sip.pdf. ----------------------------------------------------------------------------------------.

Para que a EPA aprove plenamente um SIP como satisfazer os requisitos das seções CAA 110, 172, 191, e 192 e os regulamentos da EPA no 40 Parte CFR 51, o SIP para a área afetada precisa demonstrar para a satisfação da EPA que cada um dos requisitos acima mencionados foram cumpridos. Em seções CAA 110 (l) e 193, a EPA não pode aprovar um SIP que interferiria com qualquer requisito aplicável a respeito do alcance do NAAQS e da RFP, ou qualquer outro requisito aplicável, e nenhum requisito em vigor antes de novembro 15, 1990 (ou necessário para ser adotado por uma ordem, acordo, acordo ou plano em vigor antes de novembro 15, 1990 ), em qualquer área que seja uma área de não alcançamento para qualquer poluente atmosférico, pode ser modificado de qualquer forma a menos que ele garanta reduções de emissões equivalentes ou maiores de tal poluente atmosférico. Seção CAA 172 (c) 1 ) direciona estados com áreas designadas como não alcançados para demonstrar que o plano apresentado fornece para o alcance do NAAQS. 40 Parte CFR 51, subparte G delineia mais os requisitos de estratégia de controle que os SIPs devem cumprir, e a EPA tem requerido há muito tempo que todos os SIPs e estratégias de controle reflectam os quatro princípios fundamentais de quantificação, aplicabilidade, replicabilidade e responsabilização. Veja o Preâmbulo Geral, 57 FR 13498 em 13567 - 68 (Abril) 16, 1992 ). SO 2 os planos de realização devem consistir em dois componentes: ( 1 ) limites de emissão e outros controles, incluindo medidas que asseguram a implementação de controles de emissões permanentes, executáveis e necessários, e ( 2 ) uma análise de modelagem que atenda aos requisitos de 40 Parte CFR 51, apêndice W e demonstra que estes limites de emissão e medidas de controle fornecem para a realização atempada do SO primário 2 NAAQS tão rapidamente quanto possível, mas não mais tarde da data de realização da área afetada. Em todos os casos, os limites de emissão e as medidas de controle devem ser acompanhados de métodos e condições apropriados para determinar o cumprimento dos respectivos limites de emissão e medidas de controle, e devem ser quantificáveis (ou seja, uma quantidade específica de redução de emissões pode ser atribuída às medidas), totalmente executórias (especificando requisitos claros, inequívocos e mensuráveis para os quais a conformidade pode ser verificada de forma prática), replicables (os procedimentos para determinar o cumprimento são suficientemente específicos e não subjetivos para que duas entidades independentes que aplicam os procedimentos obtenham o mesmo resultado), e responsáveis (os limites específicos de fonte devem ser permanentes e refletir os pressupostos usados nas demonstrações SIP).

II. Sumário da revisão do SIP e análise da EPA. Em Junho 7, 2024 ( 89 FR 48523 ), a EPA publicou um aviso de regulação proposta (NPRM) para a Pensilvânia. No NPRM, a EPA propôs a aprovação de uma revisão do SIP da Pensilvânia para demonstrar o alcance do 2010 SO 2 NAAQS no Indiana, PA NAA. Como observado, a Pensilvânia enviou a revisão formal do SIP em outubro 12, 2023. Esta submissão inclui a demonstração de alcance da Pensilvânia e outros elementos do plano de alcance exigidos pela CAA, incluindo o requisito de cumprir a PFP para alcançar o NAAQS, RACM/ RACT, limitações de emissão e medidas de controle aplicáveis, e medidas de contingência. Notadamente, a submissão não contém informações sobre o inventário de emissões necessário ou o programa NNSR do estado, uma vez que estas foram previamente aprovadas pelo EPA ( 87 FR 50778, Agosto 18, 2022 ). Nesta ação, o.